À la COP31, le Fonds vert pour le climat et le Fonds pour l’adaptation ont annoncé, le 10 novembre 2026, une nouvelle procédure de coopération destinée à développer des projets de résilience climatique qui ont déjà fait leurs preuves. L’objectif est de permettre à des pays vulnérables de passer d’une action locale réussie à un programme plus vaste. Le dispositif ne constitue toutefois ni une enveloppe de financement supplémentaire annoncée ni une approbation automatique des projets.
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Une passerelle entre projets pilotes et investissements plus importants
Présenté à Antalya, en Turquie, le document baptisé AF-GCF Scaling-Up Framework Operational Guidance précise comment les deux fonds pourront identifier ensemble des opérations soutenues par le Fonds pour l’adaptation. Selon le communiqué du Fonds vert pour le climat du 10 novembre, les projets concernés devront être achevés ou suffisamment avancés, présenter des résultats solides et offrir un potentiel d’extension.
Le mécanisme répond à une difficulté récurrente de la finance climatique : une intervention adaptée à un territoire peut fonctionner à petite échelle sans pour autant trouver facilement les moyens de couvrir une région entière. Il faut alors réunir une nouvelle expertise, démontrer à nouveau les effets attendus et franchir plusieurs étapes administratives. La coopération annoncée cherche à organiser cette transition plutôt qu'à multiplier des procédures parallèles.
Les deux institutions ont des rôles complémentaires. Le Fonds pour l’adaptation finance par des subventions des actions destinées à renforcer la résilience des pays en développement, notamment au moyen d'un accès direct de certaines institutions nationales. Le Fonds vert pour le climat peut, de son côté, soutenir des programmes d'une dimension plus importante et mobiliser différents instruments financiers. Leur rapprochement vise à tirer parti de ce que les premiers projets ont appris sur le terrain.
Les pays garderont la main sur les priorités
Le Fonds pour l’adaptation insiste sur un point : les propositions devront rester conduites par les pays concernés et correspondre à leurs priorités nationales. Les équipes des deux fonds pourront repérer des expériences prometteuses et accompagner la préparation de nouveaux investissements. Mais chaque projet restera soumis aux procédures ordinaires d’examen et d’approbation de l’institution qui le finance.
Autrement dit, un projet qui a protégé efficacement des bâtiments exposés aux cyclones, amélioré la gestion des eaux ou restauré une protection naturelle ne se transformera pas automatiquement en programme national. Ces exemples illustrent des types d'adaptation possibles ; ils ne constituent pas une liste d'opérations nouvelles approuvées dans le cadre de l'annonce du 10 novembre. Les résultats à plus grande échelle devront encore être évalués, tout comme les coûts et la capacité des institutions à les mettre en œuvre.
Le changement annoncé porte aussi sur le calendrier. La recherche d'un éventuel changement d'échelle pourra commencer dès la conception ou l'évaluation d'un projet, plutôt que d'attendre son achèvement pour solliciter des partenaires. Une meilleure circulation des évaluations et des connaissances pourrait limiter les répétitions d'études et faciliter la préparation des dossiers, sans dispenser les promoteurs des vérifications financières et environnementales.
Un bilan antérieur encourageant, mais pas une promesse de rendement
Pour illustrer les possibilités de cette coopération, le Fonds pour l’adaptation cite son expérience passée : les projets qui ont ensuite obtenu un soutien du Fonds vert pour le climat ont attiré, en moyenne, quatre dollars de financement pour chaque dollar initialement investi. Dans la moitié de ces cas, le même partenaire a porté le développement de l'opération. Ce ratio décrit des précédents sélectionnés, et non un effet garanti pour les prochains projets.
Cette distinction est essentielle. Les fonds n'ont communiqué ni montant additionnel réservé au nouveau cadre ni nombre fixé de projets bénéficiaires. Le lancement de la procédure constitue une étape d'organisation entre institutions, pas une annonce de décaissement immédiat en faveur d'un pays particulier.
Pour les États soumis aux sécheresses, aux inondations ou à la montée du niveau marin, l'enjeu pratique sera de faire reconnaître leurs solutions locales et d'obtenir, si elles sont jugées pertinentes, des soutiens capables d'en élargir la portée. Le test de cette nouvelle passerelle sera donc moins le nombre de déclarations faites à Antalya que la capacité à transformer des résultats observés en programmes effectivement approuvés et suivis dans la durée.
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Source: www.greenetvert.fr
